九江市人力資源和社會保障局等六部门关于印发《“和諧勞動·幸福江西”三年行動計劃(2018-2020年)九江實施方案》的通知

文章来源:九江市人力資源和社會保障局  发布时间:2018-10-18  作者:

各縣(市、區)人社局、安監局、總工會、工商聯、企聯/企協:

  为全面贯彻落实《江西省人力資源和社會保障廳等四部门关于印发<“和谐劳动?幸福江西”三年行动计划(2018-2020年)>的通知》(赣人社字〔2018〕9号)和《江西省人力資源和社會保障廳等五部门关于印发<实施“和谐劳动?幸福江西”三年行动计划(2018-2020年)的进度安排和责任分工>的通知》(赣人社字〔2018〕126号),推动我市构建和谐勞動關系工作全面落实,现结合我市实际,制定了《“和谐劳动?幸福江西”三年行动计划(2018-2020年)九江實施方案》,请各地各部门务必高度重视,采取有效措施,认真贯彻落实,并按要求于每季度最后一个月的20日前将相关工作落实情况报送至各业务主管部门,由市人社局汇总后报省厅。

  市人社局勞動關系科联系人:涂薇

  聯系電話:8558665,電子郵箱:84981380@qq.com

  市安監局聯系人:李勁松

  联系电话:8779728 ,电子邮箱:jjajzjk@163.com

  市總工會聯系人:潘正育

  聯系電話:8112143,電子郵箱:412486738@qq.com

  市工商聯聯系人:楊旗勝

  聯系電話:8322318,電子郵箱:619604634@qq.com

  九江市企業聯合會聯系人:翟豔紅

  聯系電話:8133666,電子郵箱:573464974@qq.com

  九江市企業家協會聯系人:余龍軍

  聯系電話:8211536,電子郵箱:8211536@163.com

  

  (此頁無正文)

  

  九江市人力資源和社會保障局 九江市安全生产监督管理局

  

  九江市总工会 九江市工商业联合会

  

  九江市企业联合会 九江市企业家协会

 

2018年9月17日   

  (此件主動公開)

  

“和諧勞動·幸福江西”三年行動計劃

(2018-2020年)九江實施方案

 

  为贯彻落实党的十九大精神和《中共九江市委 九江市人民政府关于贯彻落实<中共江西省委、江西省人民政府关于构建和谐勞動關系的实施意见>的通知》(九字〔2016〕36号)等有关要求,进一步构建和谐稳定的勞動關系,结合我市实际,制定如下实施方案。

  一、指導思想

  深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决执行中央和省委省政府相关决策部署,助推我市生态优先、绿色发展战略,坚持维护职工权益和促进企业发展相统一,最大限度增加勞動關系和谐因素,最大限度减少不和谐因素,全面提升劳动者体面劳动、和谐劳动的幸福感,为促进我市绿色发展、可持续发展、高质量发展、跨越式发展提供重要保障。

  二、行動目標

  通过实施勞動關系矛盾源头治理工程等“十大工程”,使我市劳动用工更加规范,职工工资合理增长,劳动条件不断改善,职工安全、健康得到保障,社会保险全面覆盖,人文关怀日益加强,企业社会责任明显增强。到2020年,实现劳动合同制度全面覆盖,集体合同制度普遍推行,农民工工资基本无拖欠,在全市建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的勞動關系。

  三、行動措施

  (一)勞動關系矛盾源头治理工程

  1.監督檢查用人單位勞動規章制度合法合規性。依法對全市用人單位制定和修訂勞動規章制度情況進行拉網式監督檢查,2018年重點對發生勞動用工舉報投訴及勞動保障誠信等級評價爲C級的用人單位進行檢查,2019年重點對勞動保障誠信等級評價爲B級的用人單位進行檢查,2020年重點對未發生過舉報投訴,用工情況良好的用人單位進行檢查,檢查用人單位勞動規章制度制定和修訂程序、勞動規章制度內容及各項勞動標准的合法性,三年實現全覆蓋。同時,指導用人單位進一步健全勞動規章制度,提升勞動用工管理水平。(責任單位:市人社局)

  2.監督檢查用人單位勞動合同格式文本合法合規性。依法對全市用人單位勞動合同制度執行情況進行拉網式監督檢查,2018年重點對發生勞動用工舉報投訴及勞動用工等級評價爲C級的用人單位進行檢查,2019年重點對勞動用工等級評價爲B級及用人單位進行檢查,2020年重點對未發生過舉報投訴,用工情況良好的用人單位進行檢查,檢查用人單位勞動合同格式文本內容的合法性及是否包括勞動者所從事崗位的職業病危害告知、屬于女職工禁忌從事勞動範圍的崗位告知等內容,三年實現全覆蓋。同時,加強對用人單位實行勞動合同制度的指導和服務,在餐飲住宿、建築施工等用工方式靈活、流動性大的行業推廣簡易勞動合同示範文本。(責任單位:市人社局)

  3.規範用人單位勞動用工行爲。加強招工信息管理,爲勞動者創造公平、有序的就業環境。加強對參加春季就業招聘會的企業招工信息進行審核,招工信息違法違規的企業不予入場。加強人力資源市場監管,實行年度報告公示制度。依法規範用人單位與勞動者勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行爲,提高勞動合同簽訂率和履行質量,舉辦防範用工風險培訓班,2020年實現全市勞動合同簽訂率95%以上,用工基本規範。依法加強對勞務派遣的監管,實行勞務派遣經營單位年度報告公示制度。規範國有企業改制和化解過剩産能職工安置、企業裁員行爲,提供職工安置方案示範文本。推進勞動用工備案制度建設,逐步實現動態掌握用人單位勞動用工狀況,2020年前實現勞動用工網上備案,備案率達到80%以上。(責任單位:市人社局)

  (二)工資支付保障工程

  4.落實最低工資保障制度。加強最低工資標准實施情況的監督檢查,持續開展日常巡查,督促用人單位嚴格執行最低工資規定,及時查處用人單位違反最低工資規定的違法行爲。(責任單位:市人社局)

  5.指導企業開展工資集體協商。指導企業通過開展工資集體協商合理確定工資增長幅度和工資水平,努力提高一線職工特別是農民工及其他普通職工的工資水平,使一線職工工資增長率不低于本企業平均工資的增長率。(責任單位:市人社局、市總工會)

  6.健全工資支付保障機制。落實《江西省工資支付規定》,切實保障職工取得勞動報酬的權利,2020年前完成相關制度體系建設。健全重點領域和行業工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度。探索建立欠薪保障金制度。督促企業依法依規、按時足額支付工資。加大聯合執法與日常巡查力度,及時查處惡意欠薪案件,依法追究惡意欠薪者的法律責任,每年公布典型案例。(責任單位:市人社局)

  7.全面治理拖欠農民工工資問題。認真落實國家關于全面治理拖欠農民工工資問題的各項部署,建立保障農民工工資支付工作考核制度,按照農民工工資“治欠保支”三年行動計劃(2017-2020年)要求,以解決工程建設領域欠薪問題爲重點,綜合運用法律、行政、經濟等手段,健全制度保障體系,聯合開展“治欠保支”專項治理行動,形成制度完備、責任落實、監管有力的農民工工資問題治理格局。加強對農民工維權的法律援助,保障農民工按時足額領到工資報酬,從2018年起欠薪農民工比重逐年下降,到2020年實現基本無拖欠。(責任單位:市人社局)

  (三)社會保險待遇保障工程

  8.推進職工應保盡保和法定人員全覆蓋。積極開展全民參保登記工作,成立全面實施全民參保登記領導小組,印發我市全民參保登記工作實施方案,充分利用全民登記系統數據有針對性地實行擴面征繳工作,廣泛宣傳,提高社會保險參保率。通過開展日常巡查、專項檢查,強化職工社會保險費征繳稽核,督促用人單位爲職工依法辦理參保登記、按時足額繳納社會保險費,實現應保盡保。對繳納社會保險費有困難的職工,引導通過“助保貸款”方式實現續保繳費,確保參保繳費不中斷。積極推動企業年金發展,貫徹落實《企業年金辦法》,鼓勵有條件的用人單位按規定爲職工建立企業年金。(責任單位:市人社局)

  9.落實職工參保繳費各項權益。每年開展擴面征繳行動,加大社會保險擴面征繳力度,重點提高工業園區企業和農民工的參保率。全面落實工傷保險參保繳費規定,由用人單位依法繳納工傷保險費,職工個人不繳費;結合推進交通運輸、鐵路、水利、能源等相關行業建築項目的工傷保險參保工作,全面落實建築業工傷保險按項目“先參保、再開工”長效機制,每年進行專項檢查,確保新開工項目全部參加工傷保險。用人單位招用農民合同制工人應當依法繳納失業保險費,農民合同制工人本人不繳費,確保農民合同制工人失業保險權益得到落實。依法將包括農民工在內的合同制工人納入生育保險,由用人單位繳納生育保險費,職工個人不繳費。(責任單位:市人社局)

  10.保障職工依法享受社會保險待遇。進一步完善養老保險關系轉移接續辦法,暢通養老保險轉移接續綠色通道,實行在本市養老保險關系轉移只轉移養老保險關系,不轉移養老保險基金,優化經辦服務流程,2020年前實現養老保險關系轉移接續無障礙。按規定支付參保人員社會保險待遇。定期開展社保基金專項檢查,加大社保基金結算和待遇支付稽核力度,依法查處社會保險領域違法行爲,違法違規案件數量逐年下降。貫徹落實《江西省女職工勞動保護特別規定》,通過勞動保障年審對企業進行督促整改,要求企業按規定繳納生育保險費,加強對女職工産假期間享受生育津貼、醫療服務和産假待遇的監督檢查,2018年和2020年各開展一次督查評估,確保女職工合法權益得到保護。(責任單位:市人社局、市總工會)

  (四)休息休假權利保障工程

  11.保障职工带薪年休假权利。加强对用人单位落实《职工带薪年休假条例》的监督检查,督促用人单位依法安排职工休假,将用人单位落实职工带薪年休假情况列入和谐勞動關系创建和年度劳动保障书面检查重要内容,实现休假职工比例逐年提高。对违规用人单位依法进行处理,保障职工带薪年休假待遇落到实处。(责任单位:市人社局)

  12.保障職工法定節假日休息權利。落實《全國年節及紀念日放假辦法》等規定,指導用人單位制定科學合理的休假辦法。通過勞動保障年審、日常巡查,督促用人單位依法依規安排職工休息,依法保障職工的休息權利。(責任單位:市人社局)

  13.保障職工日常工作休息權利。落實國家關于職工工作時間規定,通過勞動保障年審和專項檢查,加強對用人單位遵守工時制度、履行民主程序、支付加班加點工資等情況的監督檢查,依法查處隨意延長工作時間、超時加班加點、不支付加班工資等侵犯職工休息權利和違法工時制度的違法違規行爲。(責任單位:市人社局)

  14.保障職工特殊工時休息休假權利。加強勞動標准管理,嚴格規範特殊工時制度審批。規範企業申請不定時工作制和綜合計算工時工作制的報批程序,嚴格崗位範圍和期限確定標准,指導企業采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等方式,合理安排企業生産工作與職工休息休假,保障特殊工時職工工作日正常休息權利。(責任單位:市人社局)

  (五)勞動安全衛生保護工程

  15.加強高溫天氣作業勞動保護。嚴格執行國家安全監管總局等四部門聯合印發的《防暑降溫措施管理辦法》(安監總安健(2012)89號),指導用人單位建立、健全防暑降溫工作制度,科學制定夏季高溫作業和休息制度,督促企業采取有效措施,加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作,保證安全生産,有效預防和控制高溫中暑及高溫作業引發的各類事件。2018-2020年每年暑期開展專項檢查。重點檢查用人單位是否建立健全防暑降溫工作制度,是否配備通風或降溫設備,是否按時發放高溫津貼、提供防暑降溫用品,是否合理安排或調整高溫作息時間,是否制定高溫中暑應急預案。督促用人單位落實高溫津貼制度,按時發放高溫津貼、提供防暑降溫用品,保障勞動者合法權益和身心健康。(責任單位:市安監局、市人社局、市總工會)

  16.加強女職工和未成年工勞動保護。督促用人單位落實女職工和未成年工特殊勞動保護規定,維護女職工、未成年工的特殊權益。督促用人單位建立健全女職工和未成年工勞動保護和安全生産制度,嚴格執行女職工和未成年工禁忌從事勞動範圍的規定。督促用人單位改善女職工和未成年工勞動安全衛生條件,按規定對女職工和未成年工定期進行健康檢查,根據檢查結果安排其從事相適應的勞動,切實保障女職工和未成年工的合法權益。及時查處違法用工案件和違反禁忌勞動範圍規定的案件。(責任單位:市安監局、市人社局)

  17.開展職業病防護和職業健康檢查。督促用人單位依法落實勞動安全衛生、職業健康監護、職業病防護與排查等制度,對從事有職業危害作業的職工按照國家規定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,爲勞動者建立職業健康監護檔案。用人單位接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率達到90%以上。督促用人單位履行職業病危害告知義務,提供符合國家規定的勞動防護用品,減少職業危害,保護職工身心健康。(責任單位:市安監局、市人社局)

  18.提升企業安全風險防控能力。嚴格落實企業安全生産條件,保障安全投入,實現安全管理、操作行爲、設備設施、作業環境標准化,2020年前所有商品生産型企業安全生産實現達標升級。加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線,對重點領域、重點區域、重點部位、重點環節和重大危險源,采取有效的技術、工程和管理控制措施,加快推進企業安全生産信用體系建設,完善安全生産“黑名單”制度。健全監測預警應急機制,確保安全風險管控和治理措施落實到位,切實降低重特大事故發生頻次和危害後果,最大限度減少人員傷亡和財産損失。推進應急管理體制建設,推動企業應急管理規範化建設,加強應急救援隊伍建設,抓好應急預案編制修訂和備案工作,健全完善應急預案體系。(責任單位:市安監局)

  19.加强职业病危害源头防控。落实建设项目职业病防护设施“三同时”( 建设项目职业病防护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度,从源头上预防和控制建设项目可能产生的职业病危害。依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料,推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。重点做好工作场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制,开展矿山、化工、金属冶炼、建材、电子和家具制造等重点行业领域职业病危害专项治理,减少职业病危害事故的发生。(责任单位:市安监局)

  (六)集體合同制度推進工程

  20.指導企業推舉集體協商代表。加強企業集體協商制度建設,2019年之前出台完善集體協商制度的文件。指導企業按照法定程序産生集體協商代表,其中企業協商代表由企業法定代表人指定,職工協商代表由本企業工會確定或者經職工(代表)大會選舉産生;企業首席代表由企業法定代表人擔任,職工首席代表由本企業工會法定代表人擔任,因故不能擔任的,應當書面委托一名代表擔任。2018年85%以上建會企業依照法定程序産生企業協商代表和職工協商代表,2019年達到90%以上。未建立工會的企業,職工協商代表由所在地工會組織職工民主推薦,並經半數以上職工同意;職工首席代表由全體職工協商代表民主推薦産生。逐年提高未建會企業依照法定程序産生職工協商代表的比例。(責任單位:市總工會、市人社局、市工商聯、市企聯/企協)

  21.支持开展集体合同要约行动。以工资集体协商要约行动为重点,支持工会开展集体协商“要约行动”,依法主动向企业提出协商要约,坚持集中要约与动态要约相结合、单个要约与区域性行业性要约相衔接,提高协商要约影响力、约束力和质量水平。每年3月由市三方委员会成员单位共同开展“集体协商月”活动,由各级地方总工会指导企业工会发出专项集体协商要约,要约覆盖企业达到85%以上。通过上级工会的指导服务,指导企业工会围绕涉及勞動關系方面的主要问题确定集体协商要约行动的内容,或就某一方面的突出问题向企业方提出专题协商要求。(责任单位:市总工会、市人社局、市工商联、市企联/企协)

  22.推动企业开展平等协商签订集体合同。以非公企业为重点对象,以劳动报酬、工作条件、保险福利待遇、休息休假、劳动定额、安全卫生、女职工特殊保护等为重点内容,推动企业开展平等协商、签订集体合同。每年3月由工商联指导非公企业回应要约,非公企业回应要约达到80%以上。加强对集体协商过程的指导,规范集体合同的签订、履行、变更、解除和终止。加强集体合同的备案和审查管理,提供集体合同示范文本,督促企业及时报备集体合同。督促企业在调整和规范勞動關系重要事项、化解勞動關系群体性矛盾时,按规定履行集体协商程序。(责任单位:市工商联、市人社局)

  23.推進區域性行業性集體協商。在積極推進企業集體協商的基礎上,把區域性、行業性集體協商作爲深入推進集體合同制度的重點形式和主攻方向。每年3月由縣級總工會向本地行業協會(商會)和工業園區發出行業性、區域性集體協商要約。在縣級以下區域內大力推進建築業、采礦業、餐飲服務業、服裝制造業等勞動密集型行業開展集體協商,重點就行業最低工資標准、主要工種計件單價、勞動定額及工資水平和增長幅度等職工普遍關心的事項簽訂區域性、行業性集體合同,並逐步向知識密集型産業、新興産業拓展。(責任單位:市總工會、市工商聯、市企聯/企協)

  (七)企業民主管理推進工程

  24.加強職工代表大會制度建設。依法推動企業普遍建立職工代表大會制度,完善企業民主管理。符合條件的企業,2018年全部建立職工代表大會制度。加強職工代表大會制度規範化建設,在中小企業集中的地方,建立區域性、行業性職工代表大會制度。符合條件的地方,2020年前全部建立區域性、行業性職工代表大會制度。督促企業定期召開職工代表大會,支持職工代表大會依法行使職權,充分發揮職工代表大會在企業發展重大決策、涉及職工切身利益等重大事項上的重要作用,依法保障職工參與民主管理的權利。國有企業改制方案和職工安置方案必須經本企業職工(代表)大會通過後方可實施,從2018年起人社部門將職工(代表)大會決議作爲審核職工安置方案的前置條件。(責任單位:市總工會、市人社局)

  25.落實職工知情權、參與權、表達權、監督權。通過開展勞動保障年審,督促企業在招用勞動者時履行工作條件、安全生産狀況、職業危害等情況的告知義務。積極引導企業每年開展職工參與民主管理的專項活動,引導企業健全職工訴求表達渠道和形式,暢通職工民主參與渠道,以多種形式擴大職工對企業管理決策和運行過程的參與,形成有效溝通和良性互動。指導企業健全和完善內部民主管理規章制度,使企業與職工之間的潛在矛盾能夠及時得以協調化解。2020年前80%以上大中型企業建立民主管理制度和企業內部勞動爭議協商調解制度。堅持和完善職工董事、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。2020年前完成公司制改革的企業全部建立職工董事、職工監事制度。(責任單位:市總工會、市工商聯、市企聯/企協、市人社局)

  26.完善廠務公開制度。推進廠務公開制度化、規範化。2020年前全面推行廠務公開。加強國有企業廠務公開,2019年前國有企業率先全面實現廠務公開。積極穩妥推進非公有制企業廠務公開制度建設,提高非公有制企業廠務公開覆蓋面,2020年前規模以上非公企業50%以上推行廠務公開。指導和督促企業將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定通過單位公示、職工代表大會或者其他形式向勞動者公開,2020年前所有企業勞動規章制度都依法履行民主程序。積極推行企業負責人接待日、勞資懇談會、職工信箱、微信微博等有效公開方式,2019年前在部分企業試點,2020年擴面推廣。(責任單位:市總工會、市工商聯、市企聯/企協)

  (八)企業文化建設工程

  27.推進企業和職工協調發展。引導企業堅持以人爲本的理念,培育健康向上的企業文化,踐行社會主義核心價值觀。做好企業中長期規劃,謀劃職工與企業發展的共同願景,拓展職工的發展渠道和職業發展空間,推進企業和職工的協調發展,促使2020年前50%以上大中型企業制定了人力資源戰略規劃。通過改革創新企業的勞動用工、薪酬分配制度,激發企業活力,充分調動職工的積極性、主動性和創造性,最終實現企業發展與職工發展的和諧統一。(責任單位:市工商聯、市企聯/企協、市總工會、市人社局)

  28.支持开展丰富多彩的文体活动。积极推进企业文化和职工文化建设。鼓励企业加强文化娱乐活动场所建设,加大职工文体娱乐设施投入,鼓励企业做到节日有活动、活动有场所、娱乐有设施。支持企业工会组织开展丰富多彩的职工文化体育活动,特别是开展工间操健身活动,陶冶职工情操、增强职工体质。加大对职工特别是新生代职工和农民工的人文关怀和心理疏导,每年开展相关活动,增强企业凝聚力,提升职工归属感,基本杜绝因勞動關系引发的职工自残自杀恶性案件。(责任单位:市总工会、市工商联、市企联/企协)

  29.支持開展困難職工幫扶救助。支持工會將困難職工幫扶救助工作納入社會救助體系,構建救助、維權、服務三位一體的幫扶模式,實現幫扶救助工作常態化、長效化,2020年前建立常態化的幫扶制度。引導和鼓勵其他社會組織積極開展公益幫困工作,開展送溫暖、獻愛心活動,爲困難職工提供生活救助、助學救助、醫療救助、就業援助、法律援助等服務,幫助解決職工實際困難。(責任單位:市總工會)

  (九)職工教育引導工程

  30.加大普法宣传。进一步深入推进“三师一室”维权平台建设(律师团队、勞動關系协调师团队、健康工程师团队、“沙龙茶叙”劳动争议调解室),2018年建成60%,2019年达到80%,2020年全面建立,实现“三师一室”全面入驻。开展“送法进园区、进企业”活动,组织开展多种形式的普法宣传活动,组建宣讲队伍,每年定期宣讲、巡回宣讲,宣讲场次不少于3场,受众人数不少于300人,广泛宣传劳动保障法律法规,强化职工法治思维,提高职工依法维权意识和能力。在努力解决职工切身利益问题的同时,引导职工正确对待社会利益关系调整,合理确定提高工资收入等诉求预期,通过合法渠道、规范程序、理性方式维护自身权益,确保群体性上访事件逐年减少。(责任单位:市总工会、市人社局、市工商联、市企联/企协)

  31.加強職業道德教育。加強職工職業道德建設,每年開展職工道德教育活動,引導職工增強職業自豪感和責任感,熱愛本職工作、履行職業責任,自覺遵守職業紀律、遵紀守法、公平競爭,自覺抵制各種不正之風,堅守道德底線,提升社會信用度。培育職工“團隊精神”,每年開展職業技能競賽活動,加強團結協作,苦練本領,不斷提高技術技能水平。加大先進典型的宣傳力度,樹立正確的勞動觀、職業觀和人生觀。(責任單位:市總工會、市人社局、市工商聯、市企聯/企協)

  (十)企業履行社會責任引導工程

  32.引导企业自觉履行社会责任。把构建和谐勞動關系作为企业履行社会责任的重要内容,推进企业进一步落实各项劳动保障法律法规,引导企业在取得良好经济效益的同时,主动承担报效国家、服务社会、造福职工的社会责任。引导企业经营者关心爱护职工,改善职工劳动条件,帮助他们排忧解难,推动企业自觉保障职工合法权益。通过企业履行社会责任开展各项行动,促进企业改善经营管理,推动企业健康发展。(责任单位:市工商联、市企联/企协)

  33.鼓励企业发布社会责任报告。引导企业高度重视社会责任报告在防范经营风险和改善经营管理等方面的重要作用,推动企业诚信守法经营,主动承担构建和谐勞動關系的主体责任。加强劳动保障诚信评价制度建设,把年度劳动保障书面检查结果列入企业信用记录基本内容。2019年前健全企业勞動關系信用体系,2020年前制定完善勞動關系方面的企业社会责任标准体系和评价体系,提升企业社会责任报告编制水平和质量,营造企业发布社会责任报告的良好环境,发布社会责任报告的企业逐年增加。(责任单位:市人社局、市工商联、市企联/企协、市总工会)

  四、行動要求

  (一)加強組織領導。各地各有关部门要充分认识构建和谐勞動關系工作的重要性,各级协调勞動關系三方要积极争取党委和政府支持,把实施三年行动计划摆上重要议事日程,2018年底前县(市、区)均成立由政府领导担任主任的协调勞動關系三方委员会。切实加强领导,统筹推进,进一步形成党委领导、政府主导、三方协同、企业和职工积极参与的工作格局,采取有力有效措施狠抓计划落实。各级人社部门要认真做好协调指导、纠纷调处、执法监督等工作。各级工会要积极反映职工群众呼声,依法维护职工权益,凝聚广大职工建功立业,团结职工共建和谐勞動關系。各级工商业联合会、企业联合会/企业家协会要积极引导企业履行社会责任,发挥构建和谐勞動關系的主体作用。

  (二)加強行動宣傳。积极宣传中央和省市关于构建和谐勞動關系的决策部署,提升用人单位和职工构建和谐勞動關系的意识。加大对构建和谐勞動關系实际成效和先进典型的宣传。各地要成立政策宣讲队伍,采取定期宣讲、巡回宣讲、点题宣讲等形式,宣传勞動關系、劳动报酬、劳动保护、社会保险、集体协商、民主管理、企业文化、调解仲裁和劳动监察等方面的法律法规和政策理论,促进全市勞動關系和谐稳定,形成全社会共同关心、支持和参与构建和谐勞動關系的良好氛围。

  (三)加強督促檢查。建立健全目标责任制,将三年行动计划实施情况列入市、县(区)科学发展综合考评“和谐勞動關系”指标。各地要将三年行动计划推进情况列入当地政府目标责任考核内容,加强督促检查和考核,形成层层抓落实的目标责任制。市协调勞動關系三方委员会适时组织专项督查,督促三年行动计划的落实。同时,通过定期召开勞動關系形势研判会议,加强对三年行动计划实施情况的跟踪推进,及时研究解决工作中的问题,确保完成三年行动计划的目标任务。

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