【意見征集】關于征求《關于做好當前形勢下全市高校畢業生就業創業工作的通知(征求意見稿)》意見的函

发布时间:2019-09-25 08:55 來源:本網字体: [ ]

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  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2019-09-25
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開範圍: 面向全社會
  • 信息索取號: 000014349/2019-107659
  • 責任部門:

市教育局、公安局、財政局、人民銀行九江市中心支行:

  根據江西省人力資源社會保障廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、中國人民銀行南昌中心支行5部門聯合出台的《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》(贛人社發〔2019〕30號)文件精神,結合我市實際,市人社局草擬了《關于做好當前形勢下全市高校畢業生就業創業工作的通知(征求意見稿)》。

  現將征求意見稿印發給你們,請組織研究討論,結合本部門職責,提出意見建議並說明理由,請于9月29日(星期日)上午12:00前,將書面修改意見反饋我局,反饋意見紙質版並聯系人名單加蓋公章掃描後,連同word文檔一並發至聯系人郵箱,逾期未反饋視爲無意見。

  聯系人:市人社局就业科 王道

  聯系電話:0792-8573305

  聯系郵箱:2837733433@qq.com

  附件:1.《關于做好當前形勢下全市高校畢業生就業創業工作的通知(征求意見稿)》

  2.聯系人名單

  九江市人力資源和社會保障局

  2019年9月25日

  

  附件1

  九江市人力資源和社會保障局等五部门关于做好当前形势下全市高校毕业生就业创业工作的通知(征求意见稿)

  各縣(市、區)人力資源社會保障局、教育局、公安局、財政局,人民銀行各縣(市、區)支行,市屬各高等學校:

  促進高校畢業生就業創業,關系我市經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定。爲貫徹落實江西省人力資源社會保障廳等五部門《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》(贛人社發〔2019〕30號)精神,進一步做好全市高校畢業生就業創業工作,現就有關工作通知如下:

  一、積極落實政策,拓寬就業創業領域

  (一)落實各項就業政策。要落實好高校畢業生創業擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、就業見習補貼、一次性求職創業補貼、稅費減免等政策。要通過各種方式督導、檢查、評估政策落實情況,及時發現和解決政策落實中遇到的困難和問題;確保政策及時兌現。簡化基層事業單位招聘程序,盡量縮短選拔招聘時間,提高基層事業單位招聘的靈活性。對緊缺專業人才的招聘程序要與其他專業人才招聘區別對待,促進優秀高校畢業生在基層事業單位就業。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局按職責分工負責)

  (二)支持多渠道就业。鼓励高校毕业生留赣就业、到基层就业,对贫困县以下基层单位服务期满并考核合格的基层服务项目人员,可通过直接考察的方式择优聘用到服务地乡镇事业单位。贫困县基层机关事业单位招录高校毕业生可适当放宽学历、专业等条件,降低开考比例;基层事业单位招录高校毕业生时可设置不超过30%的职位面向本县、本市或周边县市户籍人员招聘。对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的,按规定给予社會保險补贴。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的,按规定给予社會保險补贴。(市人力资源社会保障局、市教育局按职责分工负责)

  (三)鼓勵創業帶動就業。加強創新創業教育,在符合學位論文規範要求的前提下,允許本科生用創業成果申請學位論文答辯。將創業培訓向校園延伸,提升大學生創新創業能力。放寬創業擔保貸款申請條件,對獲得市級以上榮譽稱號以及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者,原則上取消反擔保,符合條件的高校畢業生自主創業可申請最高20萬元創業擔保貸款;合夥創業或組織起來共同創業的並經工商管理部門注冊登記的,執行最高50萬元貸款額度和全貼息政策;對合夥人員或組織起來共同創業人員數量較多的,執行最高90萬元貸款額度,按符合條件人員人均15萬元額度進行貼息的政策。高校畢業生創辦的小微企業,可申請最高600萬元的創業擔保貸款,其中300萬元以內貸款按國家、省裏現行政策貼息。支持高校畢業生返鄉入鄉創業創新,對到貧困村創業符合條件的,優先提供貸款貼息、場地安排、資金補貼。支持建設大學生創業孵化基地,對入駐實體數量多、帶動就業成效明顯的,給予一定獎補。其中,被評爲全國創業孵化示範基地的給予一次性補助200萬元,被評爲江西省創業孵化示範基地的給予一次性補助100萬元。(市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行九江市中心支行按職責分工負責)

  二、實施精准幫扶,提高就業服務水平

  (四)認真做好信息交接。教育部門和人力資源社會保障部門要在高校畢業生離校時,同步啓動有就業意願的未就業畢業生實名信息交接工作,7月底前全面完成,並確保高校畢業生個人基本信息完整和信息安全。完善實名信息服務系統,依托各級公共就業服務機構、多渠道開展離校未就業高校畢業生實名登記工作;廣泛動員各基層平台,主動開展入戶走訪調查,切實摸清轄區內畢業生底數,要在報到接收、就業失業登記、政策申請等業務辦理時及時記載就業狀況、政策服務落實等內容,實現動態管理。人力資源社會保障部門要對離校未就業高校畢業生實施實名制服務,有針對性地提供崗位信息、職業指導、培訓見習等服務措施。高校要持續爲離校未就業高校畢業生提供就業信息和指導等服務,及時通知他們參加線上線下校園招聘,各院系也要主動與他們聯系,推薦崗位信息。(市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責)

  (五)強化針對性職業指導。高校要加強學生職業生涯發展教育,對低年級學生著重進行職業生涯啓蒙,對高年級學生著重提升職業素質和求職技能。將組織畢業生參觀公共就業創業服務機構、企業和創業園區納入就業指導課程實踐,開展模擬求職、現場觀摩、職業體驗等活動,增強其職業認知和職業能力。人大資源社會保障部門會同教育部門統籌資源,建立職業指導師聯系畢業班制度,每個班指定一名職業指導師,講解就業形勢政策、求職方法,加強就業觀念引導,促進畢業生積極就業、理性擇業。加強深度貧困地區高校畢業生職業指導工作。(市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責)

  (六)大力推進精准服務。教育部門和高校要及時向社會發布高校畢業生相關信息,組織開展分層次、分類別、分行業的校園招聘活動。人力資源社會保障部門要組織公共就業人才服務進校園,要將就業政策清單、服務清單、服務機構聯絡清單向畢業生普遍推送。對轄區內已實名登記的離校未就業高校畢業生,要根據其就業意向和服務需求,至少提供1次以上有針對性的就業創業服務。對公共就業創業服務機構和高校開展的招聘活動和創業服務,按規定給予就業創業補助,具體標准由各地根據工作開展情況自行確定。將留學歸國人員、港澳台青年全面納入公共就業人才服務體系,同等提供就業創業服務。(市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局按職責分工負責)

  (七)切實發揮人力資源市場作用。健全統一規範、競爭有序的人力資源市場,大力發展人力資源服務業,支持發展專業化、行業化人力資源服務機構,更好滿足高校畢業生多元化服務需求。落實政府購買服務機制,支持符合條件的人力資源服務機構爲高校畢業生提供專場招聘、就業創業指導等公共就業創業服務。建立健全人力資源市場供求信息發布制度,及時發布職業供求、市場工資指導價位等信息,編制本地區急需緊缺人才目錄並加大宣傳推介,提高人力資源市場供求匹配效率。(市人力資源社會保障局負責)

  (八)加強職業技能培訓。將有培訓需求的高校畢業生納入職業技能提升行動,對接就業意向和重點行業領域發展需要,提供有針對性的培訓項目,提升專業技能水平和社會適應能力,增加適應新經濟、新産業、新業態的職業培訓服務供給,按規定落實職業培訓補貼政策。對其中的建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭、貧困殘疾人家庭高校畢業生,給予每人每天30元的生活費補貼,最長不超過6個月。在深入調查和充分考慮在校大學生職業技能培訓需求的基礎上,啓動“學曆證書+若幹職業技能等級證書”制度試點,鼓勵職業院校和應用型本科高校學生在獲得學曆證書的同時,積極取得多個職業技能等級證書,拓展就業創業本領。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局按職責分工負責)

  三、強化權益保護,大力促進公平就業

  (九)簡化就業手續。各地要全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制,深化“放管服”改革,持續開展“減證便民”行動,積極爲租賃房屋的常住人口落戶城鎮集體戶口提供便利。各高校可根據實際情況決定是否安排畢業體檢,有條件的地方可建立入職定點體檢和體檢結果互認機制,盡力避免手續繁瑣、重複體檢。(市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局按職責分工負責)

  (十)加強招聘領域監管。加強對用人單位和人力資源服務機構招聘行爲監管,禁止招聘信息發布中含有性別、民族等歧視性內容。指導用人單位根據招聘崗位需求合理制定招聘條件,對同等學曆不同培養方式的高校畢業生提供同等就業機會。健全多部門執法聯動機制,依法清理整頓人力資源市場秩序,嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規收費、違規檢測乙肝項目等違法行爲,嚴厲打擊以求職、就業、創業爲名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動,依法保護高校畢業生就業權益。推動國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開,創造有利于流動就業、公平就業的良好環境。(市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局按職責分工負責)

  (十一)規範就業簽約。高校要嚴格執行“四不准”規定,不准以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同,不准將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約挂鈎,不准以戶檔托管爲由勸說畢業生簽訂虛假就業協議,不准將畢業生頂崗實習、見習證明材料作爲就業證明材料。人力資源服務機構不得參與簽訂不實就業協議。就業協議簽訂過程中,用人單位不得簽訂虛假就業協議,不得出具虛假用人證明,不得隨意違約。加強高校畢業生就業統計核查,健全就業狀況反饋、評估機制,真實反映就業情況。(市人力資源社會保障局、市教育局按職責分工負責)

  四、強化底線思維,切實做好兜底保障

  (十二)擴大就業見習規模。全面推進江西省三年青年見習計劃,對離校2年內未就業高校畢業生、國家級貧困縣和老工業基地離校2年內未就業中職畢業生、16-24歲失業青年,要及時摸排,全面了解見習真實需求,有針對性地開發見習崗位,做好見習服務對接,幫助他們獲得崗位實踐機會。要結合當地優勢産業和青年見習崗位需求,確定一批企事業單位、社會組織作爲青年見習單位,優先吸納本地區具有一定行業代表性和社會影響力的企業爲見習單位,充分挖掘見習崗位;對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,並與見習留用人員簽訂6個月以上勞動合同且工作滿6個月的,補貼標准提高到最低工資標准的100%。(市人力資源社會保障局、市教育局按職責分工負責)

  (十三)紮實做好困難幫扶。將一次性求職創業補貼對象範圍擴大到中等職業學校(含技工院校)符合條件的困難畢業生補貼時限從目前的畢業年度調整爲畢業學年,補貼發放工作在畢業學年10月底前完成。對民辦高校畢業生符合條件的,要確保同等享受政策。人力資源社會保障、教育和財政部門要做好政策申辦、憑證簡化、資金安排等工作,確保補貼按時發放到位。對建檔立卡貧困家庭、殘疾畢業生以及就業困難少數民族畢業生、長期失業青年實施“一對一”援助,量身定制求職就業計劃,在深度貧困地區開展送崗位上門活動,集中幫扶高校畢業生就業。(市人力資源社會保障局、市教育局按職責分工負責)

  五、加強部門協作,狠抓工作責任落實

  (十四)強化組織領導。各地要堅持以人民爲中心的發展思想,把做好高校畢業生就業創業工作作爲重要政治責任,健全就業工作目標責任制,層層抓好落實。人力資源社會保障部門要加強統籌謀劃,協調各有關方面推動工作落地,及時解決工作中遇到的困難和問題。教育部門和高校要認真落實就業工作“一把手”工程,保障“機構、場地、人員、經費”四到位。公安、財政、銀行等部門和單位要發揮職能優勢,密切協作,合力促進高校畢業生就業創業。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市公安局、人民銀行九江市中心支行按職責分工負責)

  (十五)抓好政策落實。加強就業創業政策宣傳解讀,按照“報刊有文、廣播有聲、電視有影、新媒體有推送”的要求,運用年輕人喜聞樂見的方式,幫助高校畢業生知曉政策、用好政策。全面精簡政策憑證,凡可聯網查詢或承諾保證事項,一律不再要求申請人出具證明。加快政策申請、審核、發放全程信息化,確保政策及時兌現。綜合運用人力資源市場供求監測、大數據分析等手段,密切跟蹤經濟運行變化對高校畢業生就業的影響,及時采取有針對性的政策措施。(市人力資源社會保障局、市教育局按職責分工負責)

  (十六)加强宣传引导。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代青年成长成才的重要论述,教育引导高校毕业生坚定爱国主义理想信念,把职业选择与国家发展相结合,面向祖国最需要的地方和基层一线建功立业。培育弘扬奋斗精神、劳动精神、工匠精神,树立一批就业创业先进典型,引导离校未就业高校毕业生转变就业观念。加强舆情监测和舆论引导,主動回應社会关切,稳定就业预期,营造关心支持高校毕业生就业创业的良好氛围。(市人力资源社会保障局、市教育局按职责分工负责)

 

附件2

聯系人名單

單位:(蓋章)

單位名稱

聯系人

聯系電話

備注